Pomoc publiczna

Definicja pomocy publicznej

Definicja pomocy publicznej została zawarta w art. 107 ust. 1 Traktatu
o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE). Zgodnie z zasadami prawa Wspólnoty Europejskiej pomoc publiczną stanowi wsparcie, które spełnia łącznie następujące kryteria:

1. Jest przyznane przez państwo lub ze środków państwowych.
2. Udzielane jest na warunkach preferencyjnych, tj. korzystniejszych niż oferowane na rynku.
3. Ma charakter selektywny (uprzywilejowuje niektóre przedsiębiorstwa
w konkretnym regionie albo produkcję niektórych towarów).
4. Grozi zakłóceniem lub zakłóca konkurencję oraz wpływa na wymianę handlową między państwami członkowskimi Unii Europejskiej.

Zgodnie z orzecznictwem Komisji Europejskiej przedsiębiorcą w UE jest podmiot prowadzący działalność gospodarczą w rozumieniu unijnego prawa konkurencji, czyli każdy podmiot bez względu na osobowość prawną świadczący usługi lub sprzedający towar na rynku konkurencyjnym.
Wnioskodawcy składający wnioski o wsparcie zadań ze środków statutowych WFOŚiGW w Zielonej Górze (Funduszu) muszą mieć świadomość, że pojęcie pomocy publicznej ma swoje źródło w prawie unijnym. Składając wniosek o dofinasowanie należy rozważyć czy wsparcie Funduszu będzie stanowiło pomoc publiczną, w kontekście zapisów prawa unijnego, a nie tylko prawa krajowego.

Akty prawne pomocy publicznej

Dostępne akty prawne przeznaczenia pomocy publicznej dla środków krajowych:

• pomoc de minimis
  a) Pomoc de minimis - rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu
o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 1), lubb) Pomoc de minimis w rolnictwie - rozporządzenia Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis
w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 353 z 24.12.2013, str. 9), lubc) Pomoc de minimis w rybołówstwie - rozporządzenia Komisji (UE) nr 717/2014 z dnia 27 czerwca 2014 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis
w sektorze rybołówstwa i akwakultury (Dz. Urz. UE L 190 z 28.06.2014, str. 45)
• pomoc regionalna - od 1.07.2014 r. brak aktów prawnych do udzielenia pomocy regionalnej.
• pomoc horyzontalna
  Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 2 lipca 2014 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielenia horyzontalnej pomocy publicznej na niektóre cele z zakresu ochrony środowiska (Dz. U. z 2014 r. poz.908).